El INDH 2008 destaca que las comunidades y los sectores no organizados son ignorados por el poder

El Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2008 (INDH2008) afirma que sólo cuando los grupos sociales tienen capacidad de presión y pueden exhibir algún nivel de poder son tomados en cuenta en las decisiones que les afectan.

(Santo Domingo, 28 de mayo de 2007) Las comunidades y los sectores de la sociedad dominicana que no han alcanzando un adecuado nivel de organización social para actuar en defensa de sus intereses e influir en los procesos de toma de decisiones son generalmente ignorados por las instancias del poder, de acuerdo a las conclusiones del Informe sobre Desarrollo Humano República Dominicana 2008, titulado “Desarrollo Humano, una cuestión de poder”, elaborado por la Oficina de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.

El Informe, dado a conocer en un acto celebrado en el Aula Magna de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), resalta que “solamente cuando los grupos sociales tienen capacidad de presión y pueden exhibir algún nivel de poder son tomados en cuenta en las decisiones que les afectan”.

Tras considerar que las instituciones políticas y los grupos de poder no cambiarán espontáneamente, la publicación sostiene que “si la sociedad no se organiza, se empodera, se moviliza y reestructura las relaciones de poder, no habrá desarrollo humano, porque el desarrollo humano es una cuestión de poder”.

Débiles mecanismos de participación
El documento expresa que en República Dominicana los mecanismos de participación real de la sociedad son débiles y es muy limitado el nivel de incidencia de estos en las decisiones gubernamentales.

El Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2008 fue elaborado por un equipo encabezado por Miguel Ceara-Hatton, Coordinador Nacional de la Oficina de Desarrollo Humano; Rosa Cañete Alonso y Adriana Velasco, subdirectoras; con un equipo de investigadores integrado por César Pérez, Indhira de Jesús, Isidoro Santana, Juan José Espinal, Lucero Quiroga y Ramón Tejada Holguín.

En el capítulo en el que se evalúa el proceso de construcción y conquista del poder en la sociedad dominicana, el Informe plantea que “el empoderamiento social la participación y la movilización son la garantía la sociedad para tener un verdadero estado de derecho y acceso equitativo a bienes públicos de calidad”, ya que “históricamente, las élites y los partidos han fallado porque no han podido mejorar la equidad y garantizar el acceso a las oportunidades de la gran mayoría de la población”.

Empoderamiento social
Además, indica que el empoderamiento social, trata de que las personas se reconozcan a sí mismas como protagonistas de sus propias realidades, tengan autoestima, ejerzan el control de sus vidas y puedan desarrollar sus capacidades y generar oportunidades. “Es una forma de construir voluntades colectivas para promover un proyecto común”.

Según el Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2008 no hay una fórmula para lograr el empoderamiento social, aunque resalta que diversos estudios muestran que la mejor forma de hacerlo es creando ciudadanía; es decir, que las personas sean portadoras efectivas de sus derechos civiles, políticos y sociales.

El Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2008 sostiene que el acceso a las oportunidades es un proceso de construcción social que depende de cómo la sociedad actúa y se organiza para garantizar dicho acceso.

En cuanto a la educación o la salud, el documento define estas capacidades como claves en un proceso de creación de libertades, de preparar a la persona para que pueda elegir conscientemente y tenga opciones en la vida. Pese a esto, el sistema educativo y de salud que existe actualmente en el país ha actuado hasta ahora como reproductor de las desigualdades en vez de impulsar los cambios necesarios para que la sociedad dominicana avance hacia un estado de derecho pleno.

La más reciente publicación de la Oficina de Desarrollo del PNUD también analiza otros factores relevantes relacionados con el territorio, el empoderamiento social, la descentralización, el gasto, la infraestructura y los servicios de salud, educación y asistencia social la convergencia territorial y la desigualdad, el empleo y el desempleo, el proceso de urbanización, la migración interna, y la gestión ambiental.

Estructura del informe
El Informe sobre Desarrollo Humano República Dominicana 2008, “Desarrollo Humano”, se divide en siete capítulos. El Capítulo I aborda las relaciones entre capacidades individuales y colectivas, el empoderamiento, el poder y desarrollo humano, e incluye además un Índice de Empoderamiento Humano a nivel provincial y regional (IEH).

El Capítulo II analiza el empoderamiento social, los factores que influyen en él y su distribución en el territorio nacional, así como los vínculos con el desarrollo humano.

El Capítulo III está dedicado al empoderamiento político a nivel territorial, la justicia, la descentralización y las capacidades de los gobiernos locales, así como el marco legal de estas instancias para generar desarrollo humano.

El Capítulo IV aborda las capacidades esenciales para el desarrollo humano y su distribución en el territorio: educación, salud, protección y asistencia social.

En el Capítulo V se analiza la incidencia de la dinámica económica en el territorio, para lo cual se asiste de un Índice de Empoderamiento Económico y otro de Empoderamiento Tecnológico de la Información y la Comunicación.

El Capítulo VI describe los recursos naturales y el medio ambiente en el territorio, entendido como un condicionante de las posibilidades de desarrollo humano de la población.

El capítulo final, el séptimo, presenta un resumen de las recomendaciones para diseñar políticas públicas que redunden en beneficio de toda la población dominicana y el país.

El Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2008 viene acompañado con un CD en el que se recogen en formato digital el documento completo, el resumen ejecutivo (tanto en español como en inglés), todas las estadísticas sistematizadas y recopiladas durante los más de dos años de trabajo que ha implicado la elaboración de esta publicación. También se recogen los documentos correspondientes a cuatro foros realizados como parte del proceso durante el año 2007, en los que se abordaron temas como: áreas protegidas, el poder local y la descentralización, la nueva ruralidad y el proceso de reforma del sector salud así como otros documentos relacionados.

Mas Informaciones en:

http://odh.pnud.org.do/

Inauguran Local Oficina Regional de FEDOMU

8 de Marzo Dia Internacional de la Mujer: Hay que romper el silencio

Nuevo Proyecto para el desarrollo Municipal: Agenda Comunitaria de los municipios y distritos de la Provincia de Santiago

En el marco del Seminario Presupuesto Participativo en el contexto Actual realizado el martes 26 de febrero, en el Salón Juan Pablo Duarte del Ayuntamiento Municipal de Santiago, se llevó a cabo el lanzamiento del proyecto Agenda Comunitaria de los municipios y distritos de la Provincia de Santiago, que en forma conjunta la Fundación Solidaridad, La Federación Dominicana de Municipios y PROGRESSIO, han puesto en marcha desde comienzos de este año 2008.

Esta iniciativa surge a partir de la necesidad de articular esfuerzos entre las organizaciones comunitarias de los municipios y distritos de la Provincia de Santiago y así poder perfilar esta agenda comunitaria desde las organizaciones de base de la sociedad civil, lo cual será un primer esfuerzo en el país de este carácter, que además, pretende contribuir a impulsar y/o consolidar la definición de políticas gubernamentales enlazadas con los gobiernos locales y los habitantes del territorio.

Parte de las actividades del proceso son establecer un diagnóstico preliminar de las necesidades de los Distritos y Municipios de la Provincia de Santiago, capacitar a dirigentes comunitarios de los distritos y municipios en Gestión Municipal Participativa, realizar talleres comunitarios para validar la Agenda Comunitaria de los Municipios de la Provincia de Santiago, entre otros aspectos.

La necesidad de articular esfuerzos entre los ayuntamientos municipales y las juntas distritales, tiene como objeto presentar a las autoridades una iniciativa desde la sociedad civil, ofreciendo estrategias y alternativas, tanto para el gobierno central, a través de sus representaciones en la Provincia, como con los gobiernos locales, para poder incidir en el desarrollo equitativo y equilibrado de los municipios de la Provincia de Santiago buscando mejores oportunidades y mayor calidad de vida para sus ciudadanos.

Masivo acto del Presupuesto Municipal Participativo el 26 de enero en el Polideportivo de Villa González

Arribando a una década de la implementación del Presupuesto Municipal Participativo (PMP) en el Municipio de Villa González, las organizaciones de la Sociedad Civil y las autoridades Municipales presentaron a la ciudadanía en general, las obra priorizadas para ser ejecutadas este año 2008.

Esta novena edición del Presupuesto Participativo (PMP) contó con la participación masiva de las diferentes organizaciones de base que existen en el municipio, rompiendo los records de asistencia obtenidos hasta ahora en las consultas; esto debido a la aprobación de la Nueva Ley Municipal No. 176-07.

En este sentido se realizaron 12 Asambleas Ciudadanas, incluyendo los dos (2) Distritos Municipales con que cuenta el Municipio y dentro de las Consultas sectoriales citamos los siguientes: Niños/as, deportistas, mujeres, jóvenes y adolescentes, Transportistas, etc.

Además este Acto tuvo el propósito de Presentar y Juramentar a los delegados y delegadas elegidos/as en las diferentes Asambleas consultivas, quienes tienen la función de dar seguimiento a las ejecutorias del Presupuesto aprobado; debemos resaltar que en esta etapa de Seguimiento se inicia un proceso interesante, ya que existen mecanismos recientemente aprobados que facilitaran la labor de dichos representantes, hablamos concretamente del “Reglamento de Transparencia y Seguimiento a las obras aprobadas en el PMP”.

La actividad sirvió de marco para la presentación y aprobación de la Política Municipal de Juventud mediante Resolución Municipal.

En tal sentido este proceso ha generado un mayor involucramiento por parte de la ciudadanía en la toma de decisiones del gobierno local, lo que fortalece la gobernabilidad local, convirtiendo a los habitantes de este productivo municipio en verdaderos ciudadanos.

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Se Consolida el Proceso de Villa González

EN VILLA GONZÁLEZ SE CONSOLIDA Y AMPLIA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL

Las instituciones que integran la Alianza por el Desarrollo Local del municipio de Villa González, tienen el placer de compartir con la opinión pública los grandes logros de nuestro municipio durante el pasado año en los temas de participacion social y transparencia.

Durante el año que recién concluye, el municipio de Villa González registra importantes logros en sus políticas de participación ciudadana articulada con la gestión municipal, los cuales se expresan en la obtención de premios, tanto a nivel nacional como internacional, entre los cuales sobresalen los siguientes:

Obtención del Premio Mundial otorgado por el Observatorio Internacional para la Democracia Participativa (OIDP) al Municipio de Villa González como Buena Práctica en Participación Ciudadana. Este premio fue entregado en la ciudad francesa de Nanterre, en la cual se realizó del 26 al 28 de noviembre la VII Conferencia anual de la Democracia Participativa, del OIDP. Durante tres días, más de 300 participantes procedentes de 22 países debatieron e intercambiaron experiencias acerca de la democracia participativa.

Reconocimiento por ser considerada una buena práctica en la incorporación del enfoque de género en las políticas públicas y su participación en el Festival de Buenas Prácticas organizado por el proyecto regional América Latina Genera de la Dirección Regional de América Latina y El Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Selección del Presupuesto Municipal Participativo de Villa Gonzalez como Buena Práctica en el marco de una investigación que el Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR), de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra realizad para el CONARE.

Participación en el “Encuentro Mundial de la Democracia Participativa” realizado del 10 al 12 de diciembre de 2007, en la ciudad de Lyon en Francia, en este Evento se realizó una presentación de la experiencia de participación ciudadana en la gestión municipal en Villa González, especialmente sobre Presupuesto Municipal Participativo.

Además, se destacan como logros importantes del proceso de participacion durante el pasado año, los siguientes:

Aprobación del Reglamento del “Sistema de Transparencia y Seguimiento a Obras” el cual tiene por finalidad orientar y facilitar el trabajo del Comité de Seguimiento Municipal del PMP y de los Comités de Seguimiento Zonales y Sectoriales que son constituidos durante la realización del proceso de Presupuesto Municipal Participativo en el municipio de Villa González.

Apertura de la Oficina Municipal de la Mujer en el Ayuntamiento de Villa González, la cual tiene la misión de constituirse para mejorar la calidad de vida de las mujeres y enfrentar las discriminaciones de género en este municipio. Asimismo se propone hacerlo a partir de la promoción de la igualdad de oportunidades y la equidad, tanto entre las mujeres y los hombres de la comunidad, como en el funcionamiento del Ayuntamiento.

Aprobación de la Política Municipal de Juventud con resolución municipal en los primeros días del mes de enero que al igual que: El Presupuesto Municipal Participativo y la Política Municipal de la Mujer, el municipio marca un hito histórico en la República Dominicana en ser pionero en iniciar un proceso de concertación, participación ciudadana y desarrollo municipal destinado a apoyar la gobernabilidad y democracia local, con el fin de mejorar la calidad de vida de los/as munícipes.

Construcción del Centro de Desarrollo Local, infraestructura física construida con el apoyo del PARME, donde las principales organizaciones de la sociedad civil tendrán una oficina y espacios para realizar actividades comunales.

Además de los avances y reconocimientos al proceso señalado más arriba se destacan también la elección de Villa Gonzalez en la persona de su síndico municipal Ing. César Alvarez para la Presidencia de la Asociacion de Municipios del Cibao Central, la que agrupa a los municipios de las Provincias de Santiago, Espaillat y Puerto Plata. Cabe destacar como importante reconocimiento al municipio la realización en el mes de julio del pasado año del gran encuentro de relanzamiento del Presupuesto Participativo con la presencia en nuestro municipio de más de 100 síndicos y delegaciones de todo el país.

Para las autoridades locales de Villa González y las organizaciones de la sociedad civil es de gran satisfacción que en la nueva Ley del Distrito Nacional y los Municipios se hayan incorporado un conjunto de disposiciones que fortalecen la participacion de la ciudadanía en la gestión municipal, muchas de las cuales comenzaron a implementarse en este municipio mucho antes de que surgiera la Ley.

La Alianza por el desarrollo local es una instancia de coordinación de las organizaciones y entidades que impulsan el proceso de desarrollo local participativo que se lleva a cabo en nuestro municipio. La misma está integrada por: el Ayuntamiento Municipal, la Asociación de Agentes de Desarrollo (AAD), Asociación Municipal de Mujeres (AMM), la Red Arco Iris de organizaciones comunitarias, Asociación de Jóvenes Unidos (AJUVIG), Comité Municipal de Participación Ciudadana, Equipo de Seguimiento al PMP, Consejo de Desarrollo (CONDEVILLA), las Juntas de Vecinos y organizaciones comunitarias, y la Fundación Solidaridad como asesora técnica del proceso.

Tanto las organizaciones involucradas como al Ayuntamiento han gestionado varios proyectos para ser implementados, con el apoyo técnico de la Agencias de Cooperación Internacional PROGRESSIO y Volens. Asimismo, ha contado con el apoyo del Programa de Transparencia y Acción Ciudadana (TAC), de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo internacional (USAID) y del Fondo Canadiense para la Iniciativas Locales a través de la Fundación Solidaridad.

Todos estos reconocimientos, premios y avances constituyen un compromiso para que las autoridades locales y las organizaciones de la sociedad civil que integramos la Alianza continuemos transitando por el camino del diálogo y la concertación con el propósito de contribuir a un municipios mas democrático y equitativo.

En 2008 arranca el Observatorio de la Democracia Local

El Observatorio de la Democracia Local es un programa de la Fundación Solidaridad, orientado a observar, investigar, analizar y difundir prácticas locales de fomento de la democracia, la transparencia y el desarrollo local, en los municipios dominicanos, principalmente en los territorios a donde influye y colabora la esta institución.

En este sentido, el municipio de Villa González seguirá representando el municipio piloto para la Fundación Solidaridad, debido a que el proceso conlleva de manera continua resultados, que necesitan ser siempre más sistematizados y medidos. También, los municipios de Altamira, Santiago y Navarrete representarán también territorios de enfoque para el Observatorio de la Democracia Local. El área observada se extenderá en un segundo momento hasta donde colabora e influye la Fundación Solidaridad, tanto a nivel de la región norte como el país en general.

También, el Observatorio de la Democracia Local podrá prestar servicios a otras instituciones, tanto de la sociedad civil, como universitarias como gobiernos locales, mediante retribución financiera y acuerdos previamente establecidos.

Estará establecido físicamente en el Centro de Desarrollo Local, en el local de la Fundación Solidaridad, en la avenida Francia # 40, en la ciudad de Santiago de los Caballeros. También dicho Observatorio tendrá un dominio presencia en Internet a través del portal http://www.democracialocal.org/

Felices Fiestas !

Altamira pura fortaleza en Presupuesto Participativo Municipal

Altamira culminó exitosamente el proceso de asambleas consultivas a la ciudadanía en lo que respecta a la elaboración del Presupuesto Participativo Municipal para el año 2008. En esta ocasión se realizaron 35 asambleas para recoger el sentir de los habitantes del municipio en cuanto a las necesidades prioritarias de cada zona.

Hay que resaltar la integración del equipo coordinador del PPM y la voluntad de participación que mostraron las personas que viven en este municipio ya que, muchas de las asambleas se realizaron bajo fuertes aguaceros cosa que no impidió su presencia en la realización de las mismas.

El proceso se inició el 4 de octubre y culminó el 21 de noviembre con la participación de 2,637 personas, es decir, 1,739 personas más que el año anterior donde solo participaron 898. Este aumento en la participación se debe a que las obras que se presupuestaron para este año fueron cumplidas en su mayoría y las que faltan están en proceso de terminación.

En las asambleas consultivas participaron 1,340 hombres y 1,297 mujeres lo que equivale a un 50.8% y 49.2% respectivamente.Las necesidades más solicitadas por la población fueron: arreglo de caminos vecinales, suministro de agua potable, ayuda a las iglesias y electrificación entre otras.

En los próximos días se procederá a realizar la asamblea de negociación con los delegados/as de las comunidades y el síndico municipal para definir cuales son las obras que el ayuntamiento puede asumir en el presupuesto del 2008.

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Arranca el Presupuesto Participativo de Puerto Plata

El pasado miércoles 14 de noviembre se realizó el acto de lanzamiento Oficial del Presupuesto Participativo de Puerto Plata.

El acto contó con la presencia de Francis Jorge de la Unidad Nacional del Presupuesto Participativo, Sonia Vásquez de PROGRESSIO y las autoridades locales encabezadas por el síndico Walter Musa así como los Regidores y Regidoras

Además estuvieron presentes la Federación de Juntas de Vecinos a través de Félix Martínez, y representantes de varios municipios.

El Director del Plan Estratégico de Puerto Plata afirmó en el acto, que con esta actividad "se abre un camino para una nueva sociedad" en Puerto Plata.

La actividad fue el escenario para la firma de un acuerdo de cooperación, entre el Ayuntamiento, la Federación de Juntas de Vecinos, la Oficina del Plan estratégico y PROGRESSIO.

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